División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 01045
01 de febrero de 2023.
DCA-0089
Señor
Erick Jiménez Valverde
Alcalde Municipal
Municipalidad de Oreamuno
Estimado señor:
Asunto: Se deniega solicitud de refrendo del contrato suscrito entre la Municipalidad de
Oreamuno y la empresa Montedes S.A., para “Pista de atletismo de Oreamuno y obras
complementarias”, por un monto de ¢581.696.848, derivado de la Licitación Pública
2022LN-000001-0010600001.
Nos referimos a su oficio MUOR-AM-1248-2022 del 23 de diciembre de 2022, mediante el
cual solicita el refrendo del contrato descrito en el asunto.
I. Criterio de la División
En relación con su solicitud, se debe indicar que los artículos 16 de la Ley General de
Contratación Pública y 25 de su Reglamento, disponen de la obligación de que toda actividad
de contratación pública regulada en esas normas sea realizada a través del sistema digital
unificado. Siendo que el refrendo de los contratos es un requisito constitucional de eficacia de
los contratos originados en la Ley General de Contratación Pública y según disponga la
regulación reglamentaria vigente emitida por la Contraloría General para su otorgamiento, se
deberá tramitar por el módulo de refrendo de contratos que a los efectos contempla el sistema
digital unificado, que en la actualidad corresponde al Sistema Integrado de Compras Públicas
(SICOP).
De ahí que, con la vigencia de la ley referida anteriormente y a partir del 1 de diciembre
de 2022, las solicitudes de refrendo de contrato corresponde tramitarlas electrónicamente en la
plataforma del sistema digital unificado, por lo que no procede atender ninguna solicitud física o
electrónica remitida al correo institucional de la Contraloria General, sino únicamente por el
sistema referido.
En el caso particular, se tiene que mediante el oficio MUOR-AM-1248-2022 del 23 de
diciembre de 2022, la Municipalidad de Oreamuno requirió el refrendo del contrato
0432022000300020-00 SIC ...
Fecha publicación: 01/02/2023
Fecha emisión: 01/02/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 23238
23 de Diciembre del 2022
DCA-3251
Señor
Melvin Monge Sandí
Gerente
Gerencia de Operaciones y Logística
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Estimado señor:
Asunto: Se deniege refrendo el Contrato de Fideicomiso de Titularización Inmobiliaria
ICE-BCR 20100000003, suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad y el Banco de
Costa Rica el día 29 de enero del 2010, así como la Adenda Nº 1 del 07 de octubre y la
Adenda Nº 2 del 25 de noviembre, ambas del presente año; cuyo propósito es dotar de una
solución integral de espacio físico al ICE. Gestión requerida al amparo de la Ley Nº 9665, Ley
sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.
Nos referimos a su oficio Nº 0150-961-2022 del 28 de noviembre del 2022, recibido en
esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo al contrato
descrito en el asunto.
Mediante oficio Nº 0150-624-2022 del 30 de agosto del 2022, esa Administración había
solicitado el refrendo del presente Contrato de Fideicomiso de Titularización Inmobiliaria ICE
BCR 2010000003.
Al respecto, este Despacho solicitó al ICE información adicional a efecto de continuar
con el estudio del caso, sin embargo mediante oficio Nº 0150-920-2022 del 11 de noviembre
del año en curso, la Gerencia de Operaciones y Logística del ICE solicitó una prórroga por el
plazo adicional de 15 días hábiles a efectos de atender el requerimiento planteado, respecto a
lo cual, mediante oficio Nº 20293 DCA- 3080 del 23 de noviembre del 2022 este Despacho
procedió con el archivo de la gestión a efectos que esa Administración contara con el tiempo
suficiente para o ...
Fecha publicación: 28/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 23234
23 de diciembre del 2022
DCA-3250
Señor
José Arévalo Ascencio
Sub Gerente
Transformación Digital y Gobernanza de la Información
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo al Memorando de Acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional
de Seguros (INS) y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS, por
sus siglas en inglés), suscrito el 18 de octubre del 2022 para el Proyecto de Asistencia Integral al
INS denominado “ Adquisición e Implementación de Plataformas Digitales de Gestión ” y su
Adenda Nº 1.
Nos referimos a su oficio sin número del 12 de octubre del 2022, recibido en esta
Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el
asunto, así como al oficio Nº PMO-01785-2022 del 28 de noviembre del 2022 mediante el cual
atiende requerimiento de información planteado por este Despacho mediante el oficio Nº 19550
DCA-3029-2022 del 14 de noviembre del 2022, remitiendo a su vez, adenda N°1 al contrato.
I.Criterio de la División .
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento
sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el
contrato mencionado, por las razones que de seguido se exponen:
1. Mediante el oficio Nº 19550 DCA-3029-2022 del 14 de noviembre del 2022, este
Despacho solicitó información adicional a fin de continuar con el estudio del Refrendo al
Memorando de Acuerdo suscrito entre el INS y UNOPS para el Proyecto de Asistencia
Integral al INS denominado: “ Adquisición e implementación de Plataformas Digitales de
Gestión ”, siendo e ...
Fecha publicación: 28/12/2022
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Asunto: SE REFRENDA EL CONTRATO SUSCRITO EL 09 DE NOVIEMBRE DEL 2022 ENTRE EL INSTITUTO COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL E INTEC INTERNACIONAL S. A., PARA CONTRATAR “MEJORAS AL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE COBANO PUNTARENAS, ETAPA II, COMPONENTE II; CAMPO DE POZOS SAN RAMON DE ARIO, IMPULSION SAN RAMON DE ARIO – INTERCONEXION”, DERIVADO DEL PROCEDIMIENTO NO. 2020LI-000002-0021400001, POR LAS SUMAS DE ¢ 986,385,855.25 Y $ 1,268,486.51, MAS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO QUE DE CONFORMIDAD CON EL ORDENAMIENTO JURIDICO CORRESPONDA.
División de Contratación Administrativa
1
Al contestar refiérase
al oficio No. 23241
23 de diciembre de 2022
DCA-3252
Señora
Iris Fernández Barrantes
Dirección de Proveeduría
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA)
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito el 09 de noviembre del 2022 entre el Instituto
Costarricense del Seguro Social e INTEC Internacional S. A., para contratar “Mejoras al
sistema de acueducto de Cóbano Puntarenas, etapa II, Componente II; Campo de
Pozos San Ramón de Ario, Impulsión San Ramón de Ario – Interconexión”, derivado del
procedimiento No. 2020LI-000002-0021400001, por las sumas de ¢ 986,385,855.25 y $
1,268,486.51, más el Impuesto al Valor Agregado que de conformidad con el
ordenamiento jurídico corresponda.
Nos referimos a su oficio No. GG-DP-2022-01699 del 20 de septiembre del 2022,
recibido en este órgano contralor el día 20 de septiembre de 2022, mediante el cual solicita el
refrendo al contrato descrito en el asunto.
Con ocasión del estudio del trámite mediante oficio No. 17572 (DCA-2836) del 19 de
octubre del 2022, se convocó a reunión celebrada el 28 de octubre del 2022. Situación que al
amparo de lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública (R-CO-44-2007), suspendió el plazo para resolver
la presente solicitud de refrendo.
Se requirió información adicional mediante oficio No. 8232 (DCA-2938) del 31 de octubre
del 2022, lo cual fue atendido mediante oficio No. GG-DP-2022-02155 del 10 de noviembre del
corriente, recibido en este órgano contralor en misma fecha.
Además, se requirió información adicional mediante oficio No. 2243 (DCA-3177) del
doce de diciembre del presente. Lo cual fue atendido mediante el oficio No.
GG-DP-2022-02421 del trece de diciembre del presente, recibido en este órgano contralor el día
14 del mismo mes y año.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: con ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 22/12/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
Al oficio No.23230
23 de diciembre de 2022
DCA-3249
Señor
Alberto Morales Argüello
Gerente General
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO.
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de
Puertos del Pacífico y la Corporación Financiera Internacional denominado “Contrato de
Servicios de Asesoría Transaccional”, producto de la Contratación de Servicios de Asesoría
Transaccional, procedimiento de Contratación Directa No. 2022CD-000157-0019200001.
Nos referimos a su oficio No. CR-INCOP-GG-2022-01044 del diecisiete de noviembre de
dos mil veintidós y presentado ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo del contrato
descrito en el asunto.
Mediante el oficio Nº 22047 (DCA-3141) del 01 de diciembre de 2022, esta División de
Contratación Administrativa le requirió a la Administración aportar información adicional, lo cual
fue atendido mediante el oficio No. CR-INCOP-GG-2022-1118 del 06 de diciembre de 2022.
I. Criterio de la División
Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento
sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se devuelve sin refrendo
el contrato mencionado, por las razones que de seguido se exponen.
a) Falta de determinación en elementos esenciales del contrato.
División de Contratación Administrativa
En primer lugar, considera este órgano contralor que existe una falta de determinación
en el objeto contractual que impide que pueda ser otorgado refrendo al contrato suministrado
para análisis.
En ese sentido se tiene que la Administración titula el objeto contractual como “Contrato
de servicios de asesoría transaccional”, sin especificar con detalle qué debe entenderse con
dicho objeto. Máxime que tal y como se indicará a continuación, interpreta este órgano contralor
que los servicios que serán requeridos por parte del INCOP a la Corporac ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23180
23 de diciembre de 2022
DCA-3242
Señora
Norma Álvarez Morales
Directora de Proveeduría
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre Refinadora Costarricense de Petróleo,
Sociedad Anónima y Consorcio SIQ-CIESSA para el “Suministro, instalación, configuración y
puesta en marcha de nuevas unidades de control de carga y plataforma de control de
cargaderos, Terminal La Garita”, por un monto de $2.357.146,09 (precio total de venta con IVA
incluido) y $188.571,69 ante eventual ajuste de obra, producto de la licitación pública No.
2022LN-000001-0016700102.
Nos referimos a su oficio No. CBS-L-0447-2022 de fecha 10 de noviembre del año en
curso, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto.
En razón de la resolución No. MH-DM-RES-0919-2022 de las nueve horas y veintiocho
minutos del veintiocho de octubre del año dos mil veintidós del Ministerio de Hacienda
(publicada en La Gaceta No. 210 del 3 de noviembre del 2022), mediante la cual se
suspendió temporalmente el funcionamiento del Sistema Integrado de Compras Públicas
(SICOP) con motivo de la entrada en vigencia de la Ley General de Contratación Pública, se
amplió el plazo para contestar la presente gestión en vista de que el expediente de esta
contratación se encuentra en el SICOP, por lo que se vio afectada la revisión del mismo por la
suspensión antes mencionada, atendiéndose en tiempo el presente requerimiento.
I. Antecedentes
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones
de la Administración Pública, se tienen por acreditados lo siguientes documentos:
1. Debido a que el contrato administrativo remitido para refrendo es un documento
electrónico, de conformidad con lo regulado en el artículo 12, inciso 2), apartado III
del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Públ ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
Al oficio No. 23090
21 de diciembre de 2022
DCA-3239
Señor
Gilbert Camacho Mora
Presidente Consejo
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Superintendencia de
Telecomunicaciones y el Banco de Costa Rica para contratación de un fideicomiso para la
gestión de recursos, programas y proyectos de FONATEL, por un monto de ¢37.200.000,00 por
mes, producto de la contratación directa No. 2022 CD-000002-0014900001.
Nos referimos a su oficio No. 04776-SUTEL-DGO-2022 del 25 de mayo de 2022, y
recibido en esta Contraloría General de la República el 27 de mayo de 2022, mediante el cual
remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto.
Mediante oficio No. 10783 (DCA-1857) del 24 de junio de 2022, esta División le solicitó a
la Superintendencia de Telecomunicaciones que aportara información adicional.
En relación con lo anterior, la Administración remitió el oficio No. 05869-SUTEL-CS-2022
del 28 de junio de 2022, y recibido en este órgano contralor el 29 de junio de 2022, mediante el
cual solicitó una ampliación del plazo conferido para atender el requerimiento de información
adicional efectuado y una reunión para aclarar algunas dudas en relación con esa solicitud de
información adicional.
Siendo así, mediante oficio No. 11085 (DCA-1915) del 30 de junio de 2022, esta División
confirió la prórroga solicitada y convocó a reunión a las partes interesadas.
En atención al requerimiento efectuado mediante oficio No. 10783 (DCA-1857) del 24 de
junio de 2022, la Superintendencia de Telecomunicaciones remitió el oficio No.
06564-SUTEL-DGO-2022 del 20 de julio de 2022, mediante el cual remite para trámite de
refrendo un nuevo contrato.
División de Contratación Administrativa
Una vez analizada la documentación remitida, surgieron algunas consideraciones, por lo
que, con la finalidad de precisar y aclarar aspectos relacionados con el ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
Al oficio No.22620
14 de diciembre de 2022
DCA-3192
Señora
Jessenia Salas Jiménez
Proveedora Institucional
MUNICIPALIDAD DE OSA
Estimada señora:
Asunto: Se deniega solicitud de refrendo del contrato suscrito entre la Municipalidad de
Osa y Carlos López Solorzano, para servicios de recolección de residuos sólidos ordinarios y de
manejo especial (no tradicionales) generados en el cantón de Osa por un monto de trescientos
sesenta y tres Millones ciento veinte mil colones exactos (¢363.120.000.00), producto de la
licitación pública 2022LN-000001-0019400001
Nos referimos a su oficio PPM-093-2022 de fecha dos de diciembre del año en curso, y
recibido en esta Contraloría General de la República en igual fecha, mediante el cual remite
para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto.
I. Criterio de la División
En relación con su solicitud, se debe indicar que los artículos 16 de la Ley General de
Contratación y 25 de su Reglamento, disponen de la obligación de que toda actividad de
Recontratación pública regulada en esas normas se realice a través del sistema digital
unificado. Siendo que el refrendo de los contratos es un requisito constitucional de eficacia de
los contratos originados en la Ley General de Contratación Pública y según disponga la
regulación reglamentaria vigente emitida por la Contraloría General para su otorgamiento, se
deberá tramitar por el módulo de refrendo de contratos que a los efectos contempla el sistema
digital unificado, que en la actualidad corresponde al Sistema Integrado de Compras Públicas
(SICOP).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
Con la vigencia de la Ley General de Contratación Pública y a partir del 01 de diciembre
de dos mil veintidós, las solicitudes ...
Fecha publicación: 15/12/2022
Fecha emisión: 14/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22232
7 de diciembre de 2022
DCA-3159
Señor
Ronald Araya Solís
Alcalde Municipal
Municipalidad de Zarcero
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la gestión de refrendo presentada por la Municipalidad de
Zarcero, correspondiente a la contratación realizada entre esa Municipalidad y la empresa
Constructora Herrera Sociedad Anónima, para la “Compra de diferentes agregados para el
mantenimiento rutinario de las vías de comunicación”, bajo la modalidad de entrega según
demanda, derivado de la Licitación Pública N.° 2022LN-000003-0021300211.
Nos referimos a sus oficios N.° MZ-AM-662-2022 del 9 de noviembre, y
MZ-AM-689-2022 del 14 de noviembre ambos del 2022 recibidos en las mismas fechas,
mediante los cuales solicita el refrendo de la contratación descrita en el asunto
I. Criterio de la División.
Como primer aspecto, es importante indicar que la Municipalidad, por medio de los
oficios MZ-AM-662-2022 y MZ-AM-689-2022 referenciados, solicitó el refrendo de la
contratación derivada de la licitación pública 2022LN-000003-0021300211.
Sin embargo, el municipio, no remitió el documento contractual en digital suscrito entre
las partes contratantes, no resultando viable el contrato visible dentro del expediente digital de
la licitación en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
No obstante, siendo que conforme se indicará en el criterio que se emite en este oficio,
este órgano contralor no ostenta competencia para otorgar el refrendo solicitado por la
contratante, hacer la debida prevención al Municipio a efectos de que remita el documento
contractual, devendría innecesario, y por ello la misma no se efectúa, ante la falta de
competencia que se menciona.
Advert ...
Fecha publicación: 12/12/2022
Fecha emisión: 07/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ZARCERO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 20293
23 de Noviembre del 2022
DCA-3080
Señor
Melvin Monge Sandí
Gerente
Gerencia de Operaciones y Logística
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Estimado señor:
Asunto: Se archiva la solicitud del Refrendo al Contrato de Fideicomiso de Titularización
Inmobiliaria ICE- BCR Nº 2010000003, suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad y
el Banco de Costa Rica el día 29 de enero del 2010, así como la Adenda Nº 1 del 07 de octubre
del 2022, cuyo propósito es dotar de una solución integral de espacio físico al ICE. Gestión
requerida al amparo de la Ley Nº 9665, Ley sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública.
Nos referimos a su oficio N° 0150-624-2022 del 30 de agosto del 2022, recibido en esta
Contraloría General un día después, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en
el asunto, así como al oficio Nº 0150-799-2022 del 12 de octubre del 2022 mediante el cual
remite información adicional y Adenda Nº 1 con ocasión de la solicitud planteada por este
Despacho mediante oficio Nº 15823 DCA 2711 del 29 de setiembre del año en curso
.
Mediante el oficio Nº 19190-DCA-2991-2022 este Despacho, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Pública, solicitó información adicional y la remisión de una nueva adenda contractual (Adenda
2) a fin de proseguir con el estudio del presente contrato, concediendo al respecto un plazo de
cinco días hábiles para la presentación de la misma.
En atención a dicha solicitud, por oficio N° 0150-920-2022 del 11 de noviembre, recibido
en esta Contraloría General el día 13 ...
Fecha publicación: 28/11/2022
Fecha emisión: 23/11/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS